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[기고] ‘저도’를 국민 품으로 돌려주길 촉구하며 - 김해연 (경남미래발전연구소 이사장)

  • 기사입력 : 2017-06-28 07:00:00
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    우리는 일제로부터 해방된 지 올해로 72년을 맞았습니다. 그러나 96년이 지나도록 경남도내에 위치해 있지만 관리권조차도 가질 수 없었던 섬 ‘저도’가 우리에게 미완의 과제로 남아 있습니다.

    바다의 청와대로 불리는 ‘저도’의 행정구역은 거제시 장목면 유호리 산 88의 1번지, 전체 면적은 43만4181㎡로 거제의 대표적인 관광지 중의 하나인 ‘외도’의 3배 크기입니다. 섬 전체가 해송과 동백이 군락을 이룬 울창한 숲으로 둘러싸여 있으며, 9홀의 골프장, 200여m의 백사장과 300㎡의 대통령실과 부속건물이 위치하여 있고, 섬의 북단부는 기암괴석과 절벽으로 형성되어 장관을 이루는 곳입니다.

    ‘저도’는 1920년대부터 일본군의 군사시설로 이용되다가 1954년 아름다운 경치로 이승만 대통령의 하계 휴양지로 활용되었고, 1972년부터 대통령 휴양지인 ‘청해대’로 공식 지정되었습니다. 이를 계기로 저도의 행정구역은 거제에서 1975년 해군통제부가 위치한 진해시로 이관되었고 이후 민간인 출입과 어로행위는 엄격히 제한되었습니다. 1993년 거제시의 계속적인 요청에 의해 ‘저도’는 바다의 청와대인 ‘청해대’에서 지정해제되었고 행정구역은 거제시로 환원되었지만 국방부에선 군사 시설물 관리권을 들어 거제시로의 관리권 이관은 거부하고 있습니다.

    정부는 2003년 역대 대통령들이 가장 즐겨 찾았던 165만㎡ 규모의 ‘청남대’를 국민의 품으로 돌려보내었고 이곳은 현재 한 해 700만명의 국민들이 즐겨 찾는 관광지가 되었습니다. 2003년 ‘저도’ 반환에 대한 거제시의회의 성명서 채택과 거제시민 3만5000여명의 건의서도 2004년 국회와 청와대를 비롯한 각계에 전달하여 이의 정당성과 필요성을 알렸습니다.

    또한 경남도의회 제212회 임시회에서 ‘저도 관리권의 자치단체 이관 촉구 대정부 건의안’을 채택하여 ‘저도’의 관리권 이관이 단지 경남도민 전체의 뜻임도 청와대에 전달하기도 했습니다.

    그러나 청와대와 국방부는 “군사요충지의 군 특수시설들로 인해 자치단체로의 관리권 이관이 불가하다”는 답변만을 반복하였습니다.

    ‘저도’는 박정희 전 대통령 이후로는 별장으로 사용된 적이 별로 없었습니다. 당초 목적이었던 대통령 별장에서 해제된 지가 이미 24년이 지났는데도 관리권을 경남도와 거제시로 이관하지 않고 국방부에서 소유하고 있으면서 해군들만의 고급 휴양지로 고착화해 오고 있는 실정입니다.

    더욱이 2004년 거가대교 건설사업 시행자로 하여금 1만9800㎡의 부지에 레저를 겸비할 수 있는 대단위 기반시설인 콘도미니엄 3531㎡를 건축하게 하였고, 해군의 요충전략지역이란 말이 무색하게 이 시설을 군 수뇌부들의 휴양시설로 사용해 오고 있는 실정입니다. ‘저도’에서 불과 2㎞ 정도 떨어진 곳에 위치한 장목면 구영해수욕장에 해군전용 휴양소가 이미 설치되어 있고, 매년 여름을 이곳에서 보내는 해군이 많은데도 불구하고 별도의 휴양시설이 필요한 것인지 되묻지 않을 수 없습니다.

    김해연 경남미래발전연구소 이사장

    ※소통마당에 실린 외부 필진의 글은 본지의 편집방향과 일치하지 않을 수도 있습니다.

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